京都市民 市バスに乗れずに見送る人の存在
京都市は、古都として国内外から多数の観光客を集める都市です。
京都の人気観光地へ向かうバス路線で、観光客が大量に乗るために乗車できず、次のバスを待たなければならないケースが頻発している。
問題の内容
乗れない・見送る市民の存在
人気観光地（例：清水寺・祇園・銀閣寺方面）へ向かうバス路線で、観光客が大量に乗るため「バスが来ても乗車できず、次のバスを待たなければならない」ケースが頻発しています。
地元市民からも「たまに予定が狂う」「地下鉄で行こうかな」という声が上がっています。
混雑の構造的要因
路線数・停留所数とも多く、観光地の目の前にバス停があるため、観光利用と市民利用がごちゃ混ぜになっている。
地下鉄や鉄道網の拡張が制限されていることもあり、バスに頼る構造が強い。
特に観光シーズン（紅葉・桜・大型連休など）には、利用者数が１日あたり既存時期から1割以上増えるなど、ピーク対応が追いついていません。
市民生活 vs 観光利用の軋轢（あつれき）
市バスは「生活交通」の役割を担っており、通勤・通学・買物など市民の日常移動にとって重要です。
ところが、観光需要がその上に重なり、「普通に乗れるバス」が当たり前でなくなってきているという声があります。
地元住民としては「観光客専用ではないので、我々にも安心して使えるようにして欲しい」という要求があります。
観光客のキャリーバッグ等の大型手荷物の持ち込みも、車内混雑をさらに悪化させる要因とされています。
混雑によってバスの定時運行が困難になったり、ドアの開閉トラブルが起きて運転手が発車できないという事態もある。
残る課題・今後の展望
「観光特急バス」の導入・運行により、観光地向けに停車箇所を絞った特別系統（例：EX100系統）を、2024年6月から運行開始している。
観光客専用に近い形で、定時性・速達性を持たせて、市民の通常路線との“棲み分け”を図っています。
しかし、観光特急バスの運行日が土日祝やピーク時に限定されており、平日の混雑・市民利用の不満解消には十分ではないという指摘があります。
また、運転手不足や人手確保の難しさなどがある。
増便や路線改編のためのインフラ整備・体制整備に時間がかかっています。
観光・市民・交通の三者のバランスを取る「持続可能な観光交通モデル」が、まだ模索段階です。
特に市民が安心して使える交通サービスとしての機能維持が鍵となっています。
今後、さらに観光客が増える可能性を考えると、地下鉄・鉄道とのモード分散、地域別・時間帯別の利用誘導、バス以外の交通ネットワーク強化も検討が必要です。
参考資料 Yahooニュース 京都市民が乗れない市バス「もう限界」 京商がLRT導入を提言へ